社保降費進展追蹤：16省份下調企業養老保險費率明確社保待遇不會降低

中國時尚網訊：7月6日近日，寧夏和甘肅宣布降低社保費率。自國務院提出階段性降低社保費率以來，目前至少已有16個省份下調了企業養老保險費率，部分地區降低了失業保險個人費率。多地明確表態，費率降低后，參保人員的各項社會保險待遇不受影響，要確保按時足額支付。

至少16省份下調企業養老保險費率

按照國務院常務會議的決定，從2016年5月1日起兩年內，一是對企業職工基本養老保險單位繳費比例超過20%的省份，將繳費比例降至20%;單位繳費比例為20%且2015年底基金累計結余可支付月數超過9個月的省份，可以階段性降低至19%。二是將失業保險總費率由現行的2%階段性降至1%—1.5%，其中個人費率不超過0.5%。

哪些省份符合降低企業養老保險費率的條件?人社部新聞發言人李忠在今年一季度新聞發布會上透露，全國有21個省市區符合降低企業養老保險費率條件，其中上海由21%降到20%，其余20個省市區是北京、天津、山西、內蒙古、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、云南、貴州、西藏、新疆、甘肅和寧夏，符合降低費率的條件，可以由20%降低到19%。

中新網記者梳理發現，截至目前，至少已經有上海、北京、天津、四川、重慶、安徽、江西、新疆、山西、河南、湖北、廣西、貴州、湖南、甘肅、寧夏等16個省份宣布下調了企業養老保險費率。其中，上海由21%降到20%，其余省份均由20%降低到19%。

降低企業養老保險費率有助于為企業減負。人社部副部長張義珍此前在國務院政策例行吹風會上表示，根據初步測算，符合條件的地區，如果降費政策全部落實到位，預計每年可降低企業成本386億元。

多地下調失業保險個人費率

在失業保險費率方面，北京、重慶、四川、江西、新疆、廣東、湖北等地將失業保險總費率降至1%;寧夏、甘肅、河南、湖南等地將失業保險總費率降為1.5%。

其中，在個人費率方面，廣西、天津、重慶、寧夏、湖南等地降至0.5%;四川從0.5%降至0.4%;湖北、河南、甘肅、陜西等地將個人費率降至0.3%;廣東個人費率從0.5%降至0.2%。

需要指出的是，上述降低失業保險個人費率的地區，其企業職工拿到手的工資有望變多一些。以湖北為例，湖北提出將失業保險總費率由2%降至1%，其中，單位費率由1.5%降至0.7%，個人費率由0.5%降至0.3%。湖北人社廳指出，初步測算，降費率兩年，全省可再為用人單位減輕負擔20.9億元以上，增加職工個人收入3.7億元以上。

明確社保待遇不會降低

下調社保費率，是否會影響職工未來的社保待遇?中新網記者注意到，多地明確表態，費率降低后，參保人員的各項社會保險待遇不受影響，要確保按時足額支付。

天津表示，費率降低后，參保人員社會保險待遇標準不降低。企業成本將進一步降低，有利于增強企業活力、促進企業發展和職工增收。

湖北指出，階段性降低社會保險費，不會影響參保人員的各項待遇水平，下一步將加大工作力度，完善配套措施，確保參保人員各項待遇按時足額支付;陜西也明確，要加強社會保險基金征繳，做到應收盡收，確保參保人員各項社會保險待遇標準不降低和待遇按時足額支付。

事實上，人社部也多次強調不會影響職工社保待遇。張義珍表示，降低社會保險費率，尤其是階段性的降低社會保險費率不會影響社會保險待遇。國務院對階段性降低社會保險費率提出了明確要求，前提就是要確保參保人員的各項社會保險待遇不降低，和待遇按時足額支付，這是一個前提條件，是要確保的。(完)

社會保險費的計算社會保險必須根據各種風險事故的發生概率，并按照給付標準事先估計的給付支出總額，求出被保險人所負擔的一定比率，作為厘定保險費率的標準。而且，與商業保險不同，社會保險費率的計算，除風險因素外，還需要考慮更多的社會經濟因素，求得公平合理的費率。

1)社會保險費的征集方式

A.比例保險費制

這種方式是以被保險人的工資收入為準，規定一定的百分率，從而計收保險費。采用比例制，原因社會保險的主要目的，是為了補償被保險人遭遇風險事故期間所喪失的收入，以維持其最低的生活，因此必須參照其平時賴以為生的收入，一方面作為衡量給付的標準，另一方面又作為保費計算的根據。

以工作為基準的比例保險費制最大的缺陷是社會保險的負擔直接與工資相聯系，不管是雇主雇員雙方負擔社會保險費還是其中一方負擔社會保險費，社會保險的負擔都表現為勞動力成本的增加，其結果會導致資本排擠勞動，從而引起失業增加。

B. 均等保險費制

即不論被保險人或其雇主收入的多少，一律計收同額的保險費。這一制度的優點是計算簡便，易于普遍實施;而且采用此種方法征收保險費的國家，在其給付時，一般也采用均等制，具有收支一律平等的意義。但其缺陷是，低收入者與高收入者繳納相同的保費，在負擔能力方面明顯不公平。

2)社會保險費分擔方式

社會保險費的分擔主體是國家、企業和個人。這三個主體的不同組合就產生了許多費用的分擔方式，即使同一國家，在不同的社會保險項目中可能使用不同的保險費用分擔方式，其中以雇主雇員雙方供款、政府負最后責任最為普遍。

在雇主雇員共攤保險費用的方法中，又可細分幾種情況：

1.費率等比分擔制

2.費率差別分擔制

3.費率等比累進制