8月4日上午,有媒體稱《發改委:這些城市可發放購房補貼》,文章內容稱國家發改委8月3日在其官方網站發文表示商品房庫存較大城市,可采取發放購房補貼、先租后售、與政府共有產權等方式促進居民購房。對此,國家發改委相關負責人對記者表示,這是部門提出的下一步建議,并不代表一定會實行。
“購房補貼”表述已不見
記者隨后進入發改委網站,發現這篇文章中已沒有“購房補貼”相關內容。現在的表述為:“因城施策加大調控力度。鼓勵商品房庫存較大的城市進一步加大去庫存力度,可采取先租后售、與政府共有產權等方式促進居民購房。鼓勵品牌房地產開發企業收購現有地產項目,通過品牌注入、提高住房品質的方式消化庫存。”
多地曾推購房補貼
補貼的方式一般包括:調整普通住宅標準、政府直接給予契稅優惠或減免、政府直接發放貨幣補貼等。記者梳理發現,多個地區曾實施購房補貼政策。
據報道,今年4月份,四川省蓬安縣出臺購房財政補貼政策。從5月1日至7月31日止,該縣共銷售商品房1851套,“存量房”去庫存效果明顯。其補貼政策就包括購房在140平方米(含140平方米)以內,由縣財政一次性給予200元/㎡購房補貼。
今年3月,沈陽也發布《關于促進房地產市場健康發展的實施意見(試行)》,涉及稅費補貼等多項優惠政策。去年,浙江省樂清市也出臺了《關于落實個人購房財政補貼的實施細則》,規定4月30日至12月20日期間,網簽購房合同或辦理產權過戶的將可享受房屋成交計稅價格0.6%的購房補助。
近日,發改委發布消息,2016年以來,民間投資和制造業投資增速持續下降,市場內生的投資增長動力疲弱,投資下行壓力不容忽視;個別投資總量較大省份降幅擴大加劇,投資波動風險明顯加大。下一步,必須堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,加快推進供給側結構性改革,實施積極的財政政策,適度擴大總需求,加大“補短板”的力度,努力增加合理有效投資,同時要加大對重點地區和重點領域促投資、穩增長的工作力度,切實防范投資波動風險,更好地發揮投資對經濟增長的關鍵作用。鼓勵商品房庫存較大的城市進一步加大去庫存力度,可采取發放購房補貼、先租后售、與政府共有產權等方式促進居民購房。
統計數據顯示,2016年上半年,全國固定資產投資(不含農戶)258360億元,同比增長9%,增速比1—5月回落0.6個百分點,比上年同期回落2.4個百分點。6月份當月增長7.3%,增速比5月份回落0.1個百分點。固定資產投資月度累計增速繼續在個位數區間運行。
下一步工作,要充分調動民間投資積極性,大力緩解民營企業融資難題。商業銀行和政策性銀行要為中小企業提供低息、便捷、全覆蓋的金融服務。成立由政府主導的中小企業政策性擔保機構,引導社會資本進入,為中小企業提供低成本的擔保服務。發揮好我委建立的投融資合作對接機制作用,召開民營企業項目專場融資推介會,向各類金融機構推介優質項目。開展使用專項建設基金支持政策性擔保機構、為民營企業提供擔保的試點,及時總結推廣。積極鼓勵民營企業通過發行債券進行融資,加大對優質民營企業上市支持力度。
抓緊推動現有政策盡快落地。對國務院專項督查等督查、調研和評估活動中發現重點任務未落實或落實不到位的,進一步明確細化任務內容、時間期限和責任部門,加大督查督辦力度,對落實不力的部門和地方嚴肅追究責任,進一步督促落實中央經濟工作會議、《政府工作報告》和“鼓勵社會投資39條”等促進民間投資重大政策文件,充分釋放已出臺的政策效力。對國務院促進民間投資專項督查等活動中發現行之有效的好經驗好做法,采取適當方式予以公布,鼓勵各地方各部門積極學習借鑒。
全面營造良好的投資環境。加快出臺企業投資項目核準和備案管理條例,深入貫徹《關于深化投融資體制改革的意見》,落實企業投資自主權。降低民間投資準入門檻,落實好大幅放寬民間投資進入電力、電信、交通、油氣、市政公用、養老、醫療、教育、文化、體育等領域市場準入政策。規范完善在線審批監管平臺,進一步簡化環節、優化流程。加快清理規范報建審批事項,推進項目前期工作提速。選取當下民營企業投資項目的成功案例,加大宣傳推廣力度,樹立學習榜樣,改善市場預期、提振投資信心。
進一步促進房地產投資健康發展,因城施策加大調控力度。鼓勵商品房庫存較大的城市進一步加大去庫存力度,可采取發放購房補貼、先租后售、與政府共有產權等方式促進居民購房。鼓勵品牌房地產開發企業收購現有地產項目,通過品牌注入、提高住房品質的方式消化庫存。完善教育、醫療、商業等配套服務設施,提高住房吸引力。一、二線等住房供應緊張的城市要采取擴大新增供地、盤活存量土地等方式擴大土地供給,防范土地價格快速上漲。根據市場狀況,適時調整住房、辦公樓和商業營業用房土地供應比例,合理規劃住宅配建的商業設施面積。
加強對重點地區投資工作督導,督促重點地區促投資穩增長。對投資降幅大的地區,進一步強化督導檢查,確保促投資、穩增長各項政策措施落到實處、取得實效。
■ 解讀
專家:購房補貼易推漲房價
中國城市房地產研究院院長謝逸楓表示,實行購房補貼需有一定條件,雖然有地方政府出臺了相關政策或實施細則,但真正落實成功的不太多。
他稱,購房補貼需要具備的條件一般包括,本地戶口、收入水平、首套房、符合國家稅收優惠政策等多項內容,所以很多人不符合條件。此外,一些地方也存在地方財政、稅收收入受影響等問題,因此政策實施起來較困難。
謝逸楓認為,通過購房補貼可減少購房者的支付成本,降低購房門檻,有利于滿足部分剛性需求,但它容易推動房價上漲。